【聚焦两会】一站式多元解纷和诉讼服务机制建设:润物无声解纷争

来源:未知    作者:高建垒    人气:    发布时间:2020-05-24    
坚持以人民为中心的发展思想,这是习近平总书记对新时代政法工作提出的明确要求。
2019年,人民法院坚决贯彻落实党中央决策部署,积极回应人民群众多元司法需求,推进矛盾纠纷多元化解机制建设,着力打造现代化诉讼服务体系,创造性地提出一站式多元解纷和诉讼服务机制建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
多元解纷和诉讼服务的“中国经验”正日渐成熟,人民法院走出了一条具有中国特色、符合中国实际的司法为民创新发展之路。
一个大格局:开展多元纠纷解决力量总动员
2019年6月,全国高级法院院长座谈会聚焦一个主题:多元化纠纷解决机制和人民法院诉讼服务中心建设。
会议强调,要从更高层面认识推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设的重大意义,努力让人民群众感受到看得见摸得着的公平正义。
言必行,行必果。
2019年8月1日,最高人民法院发布《关于建设一站式多元解纷机制  一站式诉讼服务中心的意见》,提出两个“一站式”建设目标,旨在打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式。
习近平总书记强调,社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。
人民法院全面落实习近平总书记要求,紧紧依靠党委领导,将“诉源治理”融入社会治理和平安建设,着力“一站式”推动矛盾纠纷多元化解机制建设,整合多元化解资源力量,构建共建共治共享的矛盾纠纷预防与化解大格局。
目前,多地法院主动争取党委、政法委、综治部门及政府相关部门支持,拓宽纠纷解决渠道, 构建起集人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、司法调解于一体的立体化、全网式多元调解工作格局。
人民法院正积极发挥司法引领推动作用,开展多元纠纷解决力量总动员。以新时代“枫桥经验”为指引,人民法院将诉前矛盾预防化解延伸到基层群众身边,推动社会基层治理现代化。
网络大V@唐有讼评论说:“尽管这件大事在中国复杂的舆论场上,一站式多元解纷和诉讼服务机制建设并不显得那么轰轰烈烈。但是人民法院按照中央的要求,以润物无声的姿态介入社会微观治理的探索,以历史的眼光审视,必将会对中国社会产生深远的影响。”

2019年6月21日,部分全国人大代表在山西省祁县人民法院东观人民法庭人民调解室内与法官进行交流。万紫千 摄
 
一种新手段:以信息化推动诉讼服务智慧升级
近日,辽宁大连的罗东宇律师向江苏省徐州市鼓楼区人民法院寄来感谢信。他在信中说,自己在鼓楼区法院体验到一站式高效便捷的司法服务,获得法官专注耐心的解答。
近年来,全国法院按照最高人民法院提出的系统化、信息化、标准化、社会化“四化”建设要求,大力推进诉讼服务中心建设。目前,全国法院全面建成诉讼服务中心,集庭审外的辅助性、事务性、服务性工作于一体,基本形成诉讼服务大厅、诉讼服务网及移动终端、12368诉讼服务热线“三位一体”工作格局。
24小时自助法院、电子阅卷室、导诉机器人、诉讼辅导机、诉讼风险评估机、便民服务自助终端等设备已成为大多数法院诉讼服务中心的“熟面孔”。在科技创新引领下,人民法院全面促进诉讼服务工作与现代技术深度融合,以互联网思维、信息化手段、大数据技术推动诉讼服务智慧升级。
目前,全国超过90%的法院已开通网上立案服务,超过90%的法院支持当事人自助立案。 
2019年12月25日,跨域立案服务在全国中基层法院全面实现。全国中基层法院在诉讼服务中心设立跨域立案服务窗口,配备专门工作人员,依托中国移动微法院,为当事人提供一审民商事、行政和强制执行三类案件跨域立案服务,构建起 “家门口起诉”新模式。
此后,当事人想在全国任何一家中基层法院打官司,申请立案时不用长距离跑腿,在家门口的法院就能享受到与管辖法院同品质的立案服务。
一个“门诊部”:让纠纷快速化解在诉讼服务中心
“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。”习近平总书记的重要指示为人民法院深化司法体制综合配套改革,提升纠纷化解质效指明了发展方向。
人民法院坚持改革创新,大力推进“分流、调解、速裁、快审”,让诉讼服务中心成为快速解纷的一站式“门诊部”。
2019年12月12日,“一站解纷争”系列直播节目正式启动,首站直播活动邀请部分全国人大代表参与见证。全国人大代表厉莉认为,一站式多元解纷和诉讼服务机制建设正是人民法院以人民为中心的有益探索,是治理能力现代化的创新实践,为人民群众提供解决纠纷的多元化选择,让纠纷化解充满人文关怀,更加便民高效务实。
最高人民法院立案庭庭长、诉讼服务中心主任钱晓晨表示,截至目前,人民法院调解平台已经入驻特邀调解组织2.3万家、特邀调解员8.4万人。平均每日近750余家法院、1300名调解员在平台上开展调解工作,日调解量超过5000件。从一站式服务看,全国88%的法院开通诉讼服务网,提供各类网上诉讼服务。 
2019年10月29日,新时代纠纷解决机制创新交流会召开,探讨落实中央多元化纠纷解决机制改革和诉源治理的工作机制、制度短板和对策建议。
 

2019年9月19日,代表们正在考察陕西省延川县人民法院文安驿人民法庭,了解诉调对接情况。万紫千 摄

部分全国人大代表在内蒙古自治区陈巴尔虎旗人民法院旁听牧区巡回法庭庭审。

2019年11月4日,部分全国人大代表在广东省广州市中级人民法院诉讼服务中心观摩操作。徐志毅 摄
2019年11月7日,最高人民法院院长周强召开两个“一站式”建设工作调研座谈会,周强指出,全国法院两个“一站式”建设初见成效, 有些重点工作取得突破。要认真总结经验,坚持问题和需求导向,补短板、强弱项,推进两个“一站式”建设取得更加扎实成效。
推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设,不断满足群众日益增长的多元司法需求,在这条中国特色的司法为民之路上,人民法院正广泛凝聚智慧,昂首阔步前进。
 “到2020年底,全国法院一站式多元解纷机制基本健全,一站式诉讼服务中心全面建成。” 随着《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》的提出与落实,沿着实现社会治理“善治”的康庄大道,我们坚信,人民法院一定能够再次谱写出与时代相和的壮美乐章。
来源:人民法院新闻传媒总社
责任编辑:高建垒
首页 | 要闻 | 政法 | 公安 | 检察 | 法院 | 司法 | 食药 | 环保 | 城建

本网站所刊载信息,不代表法讯社观点,刊用本网站稿件,务经书面授权。
Copyright © 2018-2019 法讯社 新媒网络信息中心
本网律师顾问:河南晟大律师事务所  豫ICP备19022228号